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中国管理咨询业的监管之痛

随着我国管理创新成果水平的不断越高，随着原创性管理成果的积累，我国管理咨询、培训业的专业化、国际化也将提上日程。
应加大引导、监管力度
据了解，我国管理咨询和培训行业起步于上世纪80年代，至今已经发展成为庞大的智力产业。据统计，我国咨询业营业额从1996年的21.85亿元增长到2001年为302亿元，5年间增长了13倍。2005年，我国管理咨询业的营业额近500亿元，管理咨询业占我国国民生产总值比例为0.11%。
对于管理培训业，据不完全统计，2005年中国管理培训业的市场份额已达到3000多亿元，培训机构更是达到7万多家，大大小小的培训公司在激烈的市场竞争中更是交相更迭。
     联创智业邱加洲介绍，未来我国管理咨询与培训市场需求十分庞大，但由于我国没有制定管理咨询与培训业发展整体战略和规划，缺乏政府的管理和支持，基本处于管理上的“真空”状态；管理咨询和培训业尚未形成行业协会或者同业公会，既缺乏必要的行业准入和资质认定、审核制度，也没有必要的规划和财政、政策扶持措施，这与当前提高中小企业自身素质的迫切需求明显不相适应。
中国企业联合会管理咨询委员会秘书长赵天乐认为，一些经济发达国家，咨询业特别是管理咨询业很发达，重要的一点就是政府对管理咨询业给予高度的重视和扶持。
对此，中国人力资源开发研究会秘书长李震认为要破除“国家迷信”。他说，这种国家迷信是指政府做的就是最好的。对于管理咨询与培训业来说，满足9000万企业的需求，满足几亿人职业的发展，没有这样的政府资源打造“国家队”，政府做的应该是给予更宽松的环境，提供优惠政策。
专家认为，政府监管的缺失不利于管理咨询和培训行业的健康发展，因此呼吁国家应从国民经济的可持续发展、企业经营管理素质亟须不断提升的高度，对行业进行规划、监督，建立行业的准入制度，同时给予一定的扶持，真正帮助行业壮大发展。
建立信用管理体系
“政府不能既当裁判员，又当运动员，那么靠什么进行自律？”李震一语中的。
“政府可以给予优惠政策、资金支持，但是关键在于建立行业协会，通过行业协会进行自律。行业协会的职能就是服务、自律和维权。”赵天乐说。
国务院参事、国务院研究室工业交通贸易研究司原司长陈全生建议，行业协会要建立咨询师、培训师的信用管理体系。“进入行业协会信用管理体系的咨询师、培训师的信用等级高，没有进入的信用等级就低。信用等级高的不再说，信用等级低的就没有人信任，揽不到生意。”
据了解，在中国企业联合会管理咨询委员会的推动下，管理咨询师在2005年被正式纳入全国专业技术人员职业资格证书制度统一规划。接下来，管理咨询委员会还将启动管理咨询机构的资质认证体系。
然而，据了解，目前在国内无论是管理咨询还是培训业，均没有成立“国”字头的行业协会，也没有正规的行业协会能够发挥行业组织的作用来指导行业自律和发展，而这已然成为制约国内管理咨询培训业发展的最大问题。
专业化是发展方向
“咨询业发展固然需要政府的支持，但是首先是行业必须强大起来，只有这样，才能够引起政府的重视。”赵天乐认为，中国的管理咨询和培训业要和世界管理咨询和培训业同步，必须要建立自己的品牌，这个品牌是诚信度。这个诚信度就是服务质量，如果咨询和培训的服务质量不好，就不能赢得客户的需要，咨询和培训业就不可能得到发展，管理咨询业也不可能得到政府的理解和支持。
为了规范企业的发展，业内人士认为，专业化是管理咨询业的发展方向。“如果不做专，就做不到强，更谈不上大，所以专是一个重要的发展途径。”
关于管理培训业，一些专家坚持主张培训的产业化和市场化，认为只有这样才能有效规避培训存在的种种弊端。同时，要坚持按需施教的原则，“这是搞培训最重要的灵魂。因为市场就是按需生产，市场化就是按需生产，市场化就是要竞争”。
全国政协委员解思忠希望管理咨询与培训业在对企业家进行咨询与培训时，一定要注意提高企业家的人文素养。他认为在企业进行投资管理时，要学经济学的知识，还要学哲学以及历史知识，以增加自己的人文素养，提高自己的文化素质和思维素质，从而更好地应对各种问题。


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